tag:blogger.com,1999:blog-1361144073416026352024-02-20T19:20:45.444-08:00'איש אחד בישראל'- הבלוג של אברהם אסבןאברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.comBlogger8125tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-5687382505248599342015-02-03T01:19:00.003-08:002015-02-03T01:19:54.265-08:00הארגונים האזרחיים יכולים
להשפיע על עשיית הממשלה<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on">
<h1 class="mainTitle" style="background-color: white; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 27px; line-height: 30px; margin: 13px 0px 9px; text-align: start;">
הארגונים האזרחיים יכולים
להשפיע על עשיית הממשלה</h1>
<h2 class="subtitle" style="background-color: white; color: #404040; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 16px; font-weight: normal; line-height: 18px; margin: 0px 0px 10px; text-align: start;">
ריבוי אינטרסים יכול להיות ממונף לטובת עשייה משותפת רק אם נשכיל לייצר שיח עמוק וממושך</h2>
<div>
(פורסם בעיתון "דה מרקר", 26.01.15)</div>
<div>
<br /></div>
<div>
<div style="background-color: white; color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
משבר הדיור, צמצום פערים, יעילות השירות הציבורי, סולידריות חברתית — נושאים אלה נשמעים השכם והערב בתקופת הבחירות. ב–17 במארס נבחר לעצמנו כנסת חדשה, שתנסה להפוך את הסיסמאות למציאות, והח"כים צפויים להיתקל באתגר המשילות של המאה ה–21.</div>
<div style="background-color: white; color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
ואולם נבחרינו לא מחזיקים ביכולת בלעדית להזיז דברים. יכולת ההשפעה מפוזרת בין ארגונים ובעלי השפעה בחברה האזרחית ובמגזר העסקי — וכדי לגרום לשינוי אנו חייבים לשתף פעולה. דוגמה לכך נוגעת למשרד החינוך. במשך יותר מעשור ניסו במשרד להסדיר כניסת תוכניות חיצוניות לבתי ספר, המופעלות על ידי עמותות או תאגידים עסקיים. בין השאר, נכתבו חוזרי מנכ"ל והוקמו ועדות. אלא שבפועל כולן לא הצליחו לגעת בשורש העניין. באותו עשור ממש, "שוק התוכניות" גדל והלך. אט־אט נוצרו מאות תוכניות נוספות שהגיעו דרך שערי בתי הספר, ברוב המקרים, ודרך החלון, במקרים חריגים, היישר לכיתות. התוצאה: התפתחה בעיית משילות במשרד החינוך. יכולתו להכיר את הארגונים הפועלים או לפקח על התכנים הנלמדים הלכה ופחתה. דברים אלה נשמעו מהנהלת משרד החינוך בשלבי הקמת "השולחן העגול הבין מגזרי במשרד החינוך", פלטפורמה שהוקמה ב–2013 לטובת הסדרת כניסתן של תוכניות חיצוניות לבתי הספר.</div>
<div style="background-color: white; color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
במצב הנוכחי, המשרד הרגיש שהוא מתקשה לתקצב ולנהל ללא נתונים ושקיפות על הנעשה בשטח והחליט לנקוט גישה אחרת: "שיח בין מגזרי". הרציונל לגישה זו סבר כי יש להכניס לחדר אחד ייצוג נרחב של בעלי עניין (מנהלים, מפקחים, מורים, הורים, שלטון מקומי, מגזר שלישי) ולשוחח על הסוגיות המורכבות. כ–160 משתתפים לקחו חלק בדיוני השולחן ובנו קונספט מאגר התוכניות של המשרד, המושק בימים אלה.</div>
<div class="inArticleHoldImage landscape_468" style="background-color: white; color: #232323; display: inline-block; float: left; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin: 0px 10px 18px 0px; padding-top: 7px; text-align: start; width: 468px;">
<img alt="" src="http://www.themarker.com/polopoly_fs/1.2515919.1418909302!/image/664607674.jpg_gen/derivatives/landscape_468/664607674.jpg" height="351" style="border-style: none; max-width: 468px;" title="" width="468" /><br />
<div class="imageInfo" style="background: none 0px 0px repeat scroll rgb(55, 55, 55); margin-top: -3px; min-height: 12px; padding: 4px 5px; text-align: right;">
<div class="caption" style="color: white;">
קלפי בחירות</div>
<div class="credit" style="color: white;">
צילום: דן קינן</div>
</div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
בתהליך איפיון המאגר התמודדו חברי השולחן עם דילמות פדגוגיות, מקצועיות וטכנולוגיות. אט־אט נוצרו הסכמות לגבי מרכיבי המאגר ודרכי פעולתו. אחד האלמנטים המעניינים שנוצרו בשיח הוא חוכמת ההמונים, שתתבטא בעזרת משוב איכותי וכמותי של מנהלי בתי ספר. משוב זה ישולב בתיאור התוכניות במאגר ויהיה זמין עבור מנהלים אחרים, מורים, הורים והציבור. באותו שיח נבנה גם מודל חדש לבחירת ואישור תוכניות, שייעשה באופן שיתופי עם נציגי הורים, פיקוח ורשות המקומית. לשמחתנו, כ–400 תוכניות כבר זמינות בפיילוט של המאגר, והחל משנת הלימודים הבאה יצטרפו אליהן עוד אלפי תוכניות ותיקות וחדשות.</div>
<div style="background-color: white; color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
מקרה הבוחן של השולחן העגול במשרד החינוך הוא דוגמה לכך שמשרדי ממשלה יכולים להוביל תהליכי שיח מורכב עם בעלי עניין מגוונים, לטובת קביעת מדיניות ציבורית שמקדמת את הטוב המשותף. ההתמודדות עם האתגרים החברתיים אינה נחלת בכירי הממשל, אלא אחריות של רבים השוכנים בין כולנו. ריבוי אינטרסים יכול להיות ממונף לטובת עשייה משותפת רק אם נשכיל לייצר שיח עמוק וממושך. וזו אינה סיסמת בחירות.<br />
<br /></div>
<div style="background-color: white; color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
<strong>הכותב הוא מנהל תחום שיח בין־מגזרי בארגון שיתופים</strong></div>
<div style="background-color: white; color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
<strong><br /></strong></div>
<div style="background-color: white; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
<span style="color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 14px; line-height: 20px;"><b>http://www.themarker.com/opinion/1.2549237</b></span></span></div>
<div style="background-color: white; margin-bottom: 18px; text-align: start;">
<span style="color: #232323; font-family: arial, helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 14px; line-height: 20px;"><b><br /></b></span></span></div>
</div>
</div>
אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-75055730026041819582014-07-13T23:07:00.003-07:002014-07-13T23:07:46.427-07:00המאתר - מאגר לאיתור מועמדים מצוינים למגזר הציבורי<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on">
<br />
<h2 class="mainsTitleyy" style="background: url(http://www.csc.gov.il/SiteCollectionImages/webparts/_t/bg-big-title_jpg.jpg) 50% 50% repeat-x scroll rgb(255, 255, 255); color: white; font-family: Arial; font-size: 18px; font-weight: normal; margin: 0px; padding: 2px 10px 5px;">
מאגר לאיתור מועמדים מצוינים למגזר הציבורי/ אברהם אסבן</h2>
<div>
<br /></div>
<div>
<div class="RightFields" style="background-color: white; font-family: Arial; font-size: 13px; margin: 0px; padding: 10px 13px;">
<div class="LeftAncSec" style="margin: 0px;">
<div style="margin: 0px;">
<div style="margin: 0px;">
<div class="MainContents" style="clear: none; margin: 0px;">
<div aria-labelledby="ctl00_PlaceHolderMain_ctl03_ctl00_ctl00_label" class="ms-rtestate-field" id="ctl00_PlaceHolderMain_ctl03_ctl00_ctl00__ControlWrapper_RichHtmlField" style="display: inline; margin: 0px; word-wrap: break-word;">
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">קבוצת מע"ש </span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">(</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">קבוצה אזרחית לחיזוק ולהתחדשות השירות הציבורי) פרסמה בשנת 2013 ממצאי סקר שהקיף 508 צעירים אקדמאים. בסקר עלה באופן ברור כי קיימת מוטיבציה גבוהה בקרב צעירים איכותיים בעלי הכשרה מתאימה, לקחת חלק במערכות ההשפעה בישראל. המוטיבציה באה לידי ביטוי, בין השאר, בנכונות לעשייה בעלת שליחות ציבורית תוך מוכנות לוויתור על תנאים אישיים (רמת שכר לדוגמא).</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"></span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"> </span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">עכשיו דמיינו שבמקום אחד תוכלו לראות את המגוון האיכותי של אותם צעירים וצעירות, כאשר במהירות ובלחיצת עכבר תוכלו לפלח את הרשימה הזו ולאתר את המועמדים הרלוונטיים לתפקיד החדש במשרדכם. הרעיון נשמע דמיוני?<span dir="None" style="margin: 0px;"> </span>למעשה הוא לגמרי מציאותי. הכירו את </span><span style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"><a href="http://beta.leaderz.org/groups/176/mpublic" style="margin: 0px; text-decoration: none;" target="_blank"><b style="margin: 0px;"><span lang="HE" style="color: blue; margin: 0px;">'המאתר'</span></b></a></span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">:</span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">מדובר ב</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">מאגר מועמדים הרואים את עצמם כפוטנציאלים לעבודה במגזר הציבורי. קונספט 'המאתר' התגבש לאחר מחקר בין-לאומי בנושא 'התחדשות הון אנושי במערכות ציבוריות' שקיימה קבוצת מע"ש</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">. במחקר נסקרו בין השאר</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"> שיטות גיוס במדינות שונות בעולם ושיטת 'המאתר' (שיטות מאגר המועמדים) התבררה כמוצלחת ואפקטיבית.</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"></span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">'המאתר' למעשה מבקש "להפוך" את תמונת הביקוש וההיצע לעבודה ציבורית: במקום חיפוש משרות ספציפיות בשירות הציבורי והגשה ספורדית של מועמדות פעם אחר פעם, הרישום ב'מאתר' מאפשר למעסיק לפנות באופן אקטיבי למועמדים רלוונטיים מתוך המאגר (</span><span dir="ltr" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">Outreach</span><span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span><span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"><span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span><span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span>) ולהציע להם להתמודד על המשרה החדשה ללא כל התחייבות. בנוסף הנרשמים במאתר זכאים לקבלת התראות על משרות חדשות רלוונטיות, מידע לא פורמאלי מעובדים קיימים בשירות הציבורי וחיבור להזדמנויות מקצועיות, תכניות הכשרה, מיזמים חדשים וכד'.</span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"> </span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">ההיענות הציבורית לרעיון הפתיעה גם אותנו. כחודש וחצי לאחר השקת ה'מאתר' אנו עומדים היום על למעלה מ-<b style="margin: 0px;">2,717 נרשמים איכותיים</b>,</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"> כאשר כ-90% אקדמאים, 82% מתחת לגיל 45 ו-כ35% בעלי תואר מוסמך. </span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">אנו מאמינים שלרשימה מכובדת זו ימשיכו להצטרף עוד רבים וטובים, והרי לכם בשורה של ממש.</span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">פתיחת המערכת הציבורית לכישרונות צעירים וחיזוק כישרונות קיימים מהווה צורך חיוני ואסטרטגי. לשמחתנו מדובר במגמה כוללת: הרפורמה לניהול ההון האנושי בנציבות שירות המדינה, ותכניות הצוערים בשירות המדינה, כבר פועלים בכיוון ומשנים את המציאות בשטח.</span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"></span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"></span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"> </span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;">בישראל ישנם אלפי צעירים ערכיים וחדורי אמונה אשר מעוניינים לקחת חלק בעיצוב פניה של החברה והמדינה. העתיד שלנו תלוי בחיבור לעתיד שלהם, ולפעמים הפתרון נמצא ממש בהישג יד (או "בהישג עכבר" כמו במקרה הזה).</span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"><span dir="rtl" style="font-size: 10pt; line-height: 15.333332061767578px; margin: 0px;"><a href="mailto:maasgroup.info@gmail.com" style="margin: 0px; text-decoration: none;" target="_blank"><span lang="HE" style="color: blue; margin: 0px;">לפניות בנוגע ל'מאתר</span></a></span><span dir="rtl" lang="HE" style="font-size: 10pt; line-height: 15.333332061767578px; margin: 0px;">'</span></span></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"></span> </div>
<div style="text-align: center;">
<img alt="" src="http://www.csc.gov.il/DataBases/NewsLetters/NL21/PublishingImages/Avi1.jpg" style="border: 0px; margin: 5px;" /></div>
<div style="line-height: 19.5px; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span><span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span><span lang="HE" style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 20px; margin: 0px;"><span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span><span dir="rtl" style="margin: 0px;"></span><strong style="margin: 0px;">** </strong><i style="margin: 0px;"><strong style="margin: 0px;">אברהם אסבן הוא מנהל תחום שיח בין-מגזרי בארגון 'שיתופים', חבר ועד מנהל בקבוצת מע"ש ודוקטורנט באונ' בר-אילן החוקר בוגרי תכניות מנהיגות ציבורית בישראל.</strong></i></span></div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="LeftMiddleZone" style="background-color: white; font-family: Arial; font-size: 13px; margin: 0px;">
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="margin: 0px; width: 100%px;"><tbody style="margin: 0px;">
<tr style="margin: 0px;"><td class="s4-wpcell-plain" id="MSOZoneCell_WebPartWPQ10" style="margin: 0px;" valign="top"><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="s4-wpTopTable" style="border: none; margin: 0px; width: 100%px;"><tbody style="margin: 0px;">
<tr style="direction: rtl; margin: 0px;"><td style="margin: 0px;"><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="margin: 0px; width: 100%px;"><tbody style="margin: 0px;">
<tr class="ms-WPHeader" style="margin: 0px;"><td align="left" class="ms-wpTdSpace" style="border-bottom-color: transparent; border-bottom-style: solid; border-bottom-width: 1px; border-collapse: collapse; margin: 0px; width: 5px;"> </td><td class="ms-WPHeaderTd" id="WebPartTitleWPQ10" style="border-bottom-color: rgb(235, 235, 235); border-bottom-style: solid; border-bottom-width: 1px; border-collapse: collapse; margin: 0px;" title="סרטון הסבר על ה'מאתר' - מתן אפשרות למחברים להזין תוכן טקסט עשיר."><h3 class="ms-standardheader ms-WPTitle" style="color: #0072bc; font-family: Verdana, Tahoma, sans-serif; font-size: 10pt; font-weight: normal; margin: 0em; padding: 4px 4px 5px 0px; text-align: justify;">
<nobr style="margin: 0px;"><span style="margin: 0px;">סרטון הסבר על ה'מאתר'</span><span id="WebPartCaptionWPQ10" style="margin: 0px;"></span></nobr></h3>
</td><td align="left" class="ms-wpTdSpace" style="border-bottom-color: transparent; border-bottom-style: solid; border-bottom-width: 1px; border-collapse: collapse; margin: 0px; width: 5px;"> </td></tr>
</tbody></table>
</td></tr>
<tr style="margin: 0px;"><td class="" style="direction: rtl; margin: 0px;" valign="top"><div allowdelete="false" class="ms-WPBody ms-wpContentDivSpace" haspers="false" id="WebPartWPQ10" style="margin: 0px 5px;" webpartid="9240c99c-d82b-434a-b949-b7c24dbc7dc5" width="100%">
<div style="font-family: verdana, arial, helvetica, sans-serif; font-size: small; margin: 0px; text-align: center;">
<iframe frameborder="0" height="253" src="https://www.youtube.com/embed/-OIbIahT_vQ" style="margin: 0px;" width="450"></iframe> </div>
<div style="font-family: verdana, arial, helvetica, sans-serif; font-size: small; margin: 0px; text-align: center;">
<br /></div>
<div style="font-family: verdana, arial, helvetica, sans-serif; font-size: small; margin: 0px; text-align: center;">
למאמר באתר נציבות שירות המדינה:</div>
<div style="margin: 0px; text-align: center;">
<span style="font-family: verdana, arial, helvetica, sans-serif; font-size: x-small;">http://www.csc.gov.il/DataBases/NewsLetters/NL21/Pages/civilseriveNum.aspx</span></div>
<div style="margin: 0px; text-align: center;">
<span style="font-family: verdana, arial, helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><br /></span></div>
<div style="margin: 0px; text-align: center;">
<span style="font-family: verdana, arial, helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><br /></span></div>
</div>
</td></tr>
</tbody></table>
</td></tr>
</tbody></table>
</div>
<div class="RightFields" style="background-color: white; font-family: Arial; font-size: 13px; margin: 0px; padding: 10px 13px;">
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
<div style="margin: 0px;">
</div>
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
<div class="FullWPZ" style="margin: 0px;">
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-67545765034493719372013-11-27T04:37:00.003-08:002013-11-27T04:37:27.153-08:00יזמות ציבורית- הדרך האפקטיבית להשקות את "גינת הממשלה" (מאמר דעה בעיתון 'מדיניות ציבורית')<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-indent: 4.2pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 4.2pt;">
<b><span lang="HE" style="font-size: 17pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">יזמות ציבורית- הדרך האפקטיבית להשקות את "גינת
הממשלה"<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: center; text-indent: 4.2pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">לפני מספר שנים נכחתי בהשתלמות ממשלתית. במהלכה העבירה המנחה
את שאלון "מודל התפקודים של אדיג'ס", הבוחן טיפוסים שונים של עובדים.
רובם המוחלט של המשתתפים בחדר קיבלו ציון גבוה במרכיב המנהלי ("</span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;">A</span><span dir="RTL"></span><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span>") ורק עובד אחד קיבל ציון גבוה
במרכיב היזמות ("</span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;">E</span><span dir="RTL"></span><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span>").
ברגע ההוא עצרה המנחה את הסדנה והסבירה כי זהו מקרה חריג, המוכר לה מחברות
סטארט-אפ בהייטק הישראלי, אך לא מניסיונה במסדרונות הממשלה.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">מדוע בעצם עובדי המדינה אינם מאופיינים ביכולות היזמיות שלהם?
מדוע יזמים לא נכנסים לשירות המדינה? כיצד מפתחים תרבות יזמית אשר תתאים את המגזר
הציבורי לצרכים המתחדשים של תקופתנו? כדי לענות על שאלות אלו, אמשיל את המערכת הציבורית
ל"גינה" ואת ההון האנושי ל"זרם מים" ואגדיר מספר עקרונות
לפיתוח 'יזמות ציבורית'</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><span dir="LTR"></span>:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: 4.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span dir="RTL"></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri;">1.<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><b><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span>"מקור הזרם"</span></b><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">- </span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 4.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">היחס בין ההון האנושי הקיים במערכת למקביל לו
במגזר העסקי ובחברה האזרחית. פתיחת המערכת ומתן אפשרות לתחרות בריאה על כישרונות ורעיונות
מהווה צורך אסטרטגי, לא פחות. אציע מספר הצעות לשינויים ב'מקור הזרם': א. הרחבת
הנגישות למכרזים פנימיים ושינוי היחס הקיים מול המכרזים החיצוניים; ב. ניתוב הון
אנושי איכותי לדרגי הביניים בשירות המדינה ובשלטון המקומי; ג. התאמת המערכת לשוק
העבודה הגמיש של המאה ה-21 (מעבר ממערכת 'מבוססת קריירה' למערכת 'מבוססת תפקיד'
בדומה למגמה הרווחת במדינות ה-</span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;">OECD</span><span dir="RTL"></span><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span>); ד. ייעול תהליך הכניסה לשירות המדינה והפיכתנו
לנגיש וידידותי יותר; ה. המשך פיתוח תכניות צוערים ומתמחים כעתודה ניהולית למערכת.
<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 4.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">חלק מהנקודות הנ"ל אמורות להיות מטופלות
במסגרת הרפורמה לניהול ההון האנושי בשירות המדינה</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="HE" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><span dir="LTR"></span> </span><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">שמובילים בנציבות שירות המדינה בימים אלו, אך
כנראה שחלקן יישארו ללא מענה ראוי ועליהן לטעמי עוד נצטרך לתת את הדעת בעתיד.</span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: 4.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span dir="RTL"></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri;">2.<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><b><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span>"זרימה פנימית"</span></b><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">- </span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 4.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">כדי שהמערכת תהיה יזמית, חדשנית ומעודכנת, זו
צריכה להתנהג תחילה <u>כמערכת</u>. המצב כיום מאופיין באוסף צינורות בלתי תלויים
ולא כמערכת שלמה וסינרגטית. שיתוף מידע, פעילות בין-משרדית ואיגום משאבים מתקיימים
לעיתים אך באופן ספורדי ואינו מספק. כדי לחזק את זרימתה הפנימית של המערכת אני
מציע ארבעה מהלכים מרכזיים: א. חיזוק גופי מטה ותכנון בממשלה (לדוגמת המועצה
הלאומית לכלכלה ואגפי תכנון מדיניות במשרדים השונים); ב. חיזוק מעמדו של משרד
רה"מ כגוף מטה המתכלל את כלל פעילויות הממשלה; ג. עידוד מעבר פרסונאלי של
עובדים בין משרדי הממשלה: רפרנט אגף תקציבים שיעבור לתפקיד רכז במשרד הבריאות,
מנהלת במשרד להגנת הסביבה שתהפוך לסמנכ"לית במשרד הכלכלה וכד'. בסופו של יום
הקשרים האישיים והידע הלא-פורמלי הוא זה שמניע רעיונות חדשים וישימים.</span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: 4.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span dir="RTL"></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Calibri;">3.<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><b><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span>"זרימה חיצונית"</span></b><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">- </span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 4.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">עקרון זה נוגע לקשרי העבודה של שירות המדינה
עם המגזרים השונים (החברה האזרחית, המגזר העסקי והאקדמיה). תחום זה הולך ומתפתח בעולם
ובישראל בעשור האחרון (שיתוף ציבור, </span><span lang="HE" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-size: 12pt; line-height: 150%;">שולחנות עגולים רב-מגזריים, פעילות ממשלתית ברשתות
החברתיות וכד').ניתן לראות בבירור את השפעות השינויים הטכנולוגיים על הממשק האפשרי
עם הציבור והיתרונות הטמונים בכך. בחלק זה פשוט אציע להרחיב את המגמות הקיימות
וממילא אם העקרונות הקודמים ימומשו גם תחום זה יתקדם לכיוון הנכון.</span><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 4.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; margin-right: 4.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<b><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">נקודת הארכימדס: 'הגנן'<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">בתפקידי הקודם, זכיתי לשרת ביחידת מטה במשרד התמ"ת אשר
עסקה בתכנון וביצוע תכניות לפיתוח כלכלי-תעסוקתי של אזורי עדיפות לאומית. אבי
פלדמן, מנהל היחידה דאז, ראה את מרכיב היזמות כחלק מחזון היחידה, הוא הנהיג תרבות
ארגונית-יזמית אשר עודדה את העובדים לחשוב "מה צריך" ולא רק "מה
אפשר", קבעה כי שיתופי פעולה רב-מגזריים הם חלק אינהרנטי מהעבודה ויצרה מערכת
של היזון-חוזר ביקורתי וקונסטרוקטיבי. מבחינתי, פלדמן היווה דוגמא ל'גנן',
רפורמטור אשר הצליח להשפיע על מבנה המערכת ולייצר 'יזמות ציבורית' המשפיעה על
"הגינה" כולה.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="HE" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-size: 12pt; line-height: 150%;">המסורת הישראלית מעודדת אותנו לבחון את המגזר הציבורי דרך צבע
הדשא וצפיפותו. אך המציאות גורסת כי מתן שירותים טובים יותר לאזרח, הוזלת יוקר
המחייה ואף הגדלת תחושת הביטחון של אזרחי ישראל, עוברים כולם דרך אפקטיביות
המערכת- יכולתה לנצל באופן מיטבי את המשאבים העומדים לרשותה, לרבות משאביה האנושים.
</span><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">אני
מציע שנמעיט במעט להתבונן בדשא ונישיר מבטנו לגננים ההולכים ובאים</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: David;"><span dir="LTR"></span>.</span><span lang="HE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 4.2pt;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" dir="RTL" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 4.2pt;">
<br /></div>
</div>
אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-60335916892790664422013-11-27T04:35:00.002-08:002013-11-27T04:38:22.391-08:00הקצבות ממשלתיות לארגוני המגזר השלישי: היבטי כלכלה-פוליטית והשלכות עקיפות (תקציר מושב בכנס ESPAnet-ישראל)<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span>
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span>
<h3 style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small;">
הקצבות ממשלתיות לארגוני המגזר השלישי: היבטי כלכלה-פוליטית והשלכות עקיפות</span></h3>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><strong>ד"ר ניסן לימור</strong>, המכון לאחריות אזרחית, המרכז ללימודים אקדמיים</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><strong>מר אברהם אסבן</strong>, האוניברסיטה העברית</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><a href="mailto:nsn@netvision.net.il">nsn@netvision.net.il</a> , <a href="mailto:nsn@netvision.net.il"> aasaban@gmail.com</a></span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><a href="mailto:nsn@netvision.net.il"><br /></a></span>
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">ממשלות במאה ה-21 מתקשות לספק את כלל הצרכים החברתיים של אזרחיהן ולענות לציפיותיהם (בהנחה שזו שאיפתן מלכתחילה), בין אם מטעמי מדיניות, בשל מחסור באמצעים או משום דרכי הפעילות הממשלתית. במרחב זה פועלים לצד הממשלה ארגוני המגזר השלישי, המבקשים לסייע לקהילה, ולהוות סוכני ביצוע למתן שירותים שהממשלה מעניקה לאזרחים. הקצאת משאבים מהקופה הציבורית, מחדדת את שאלת המדיניות ומשלבת את מושגי הכלכלה הפוליטית. קביעות מסוג זה מחייבות הסדרה על מנת למצוא את האיזון הראוי. בשנת 1992 תוקן חוק יסודות התקציב, תוך שביקש לשרש נהלים שהיו בעבר ונתפשו על ידי הציבור ובית המשפט העליון, כלקויים. התיקון בחוק חייב את משרדי הממשלה לקבוע קריטריונים, כללים והנחיות ביצוע על מנת למנוע הקצאה לא שוויונית של משאבים ציבוריים.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">המחקר שנעשה, במסגרת תזה לתואר שני (שזכתה בפרס), מבקש להאיר סוגיה זו, תוך שבחן את כלל המבחנים שנקבעו מאז 1992 ועד 2010, במשרדי הממשלה 'החברתיים' (חינוך, רווחה, קליטה ובריאות), השינויים שחלו בהם והסיבות לכך. במחקר נסקרו המבחנים הראשונים שהשינויים שחלו בהם, במיון לפני מועד וסוג השינוי (מהותי או מנהלי), במקביל לתקופות הכהונה של ממשלות ושרים.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">ממצאי המחקר מצביעים על הקשרים פוליטיים בתיקוני המבחנים, בייחוד כאשר מדובר בתקופות כהונה של שרים ממפלגות סקטוריאליות ו/או שרים בעלי תפישת עולם חברתית ברורה.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">לצד ההקשר הפוליטי, העלו ממצאי המחקר את הפער הקיים בין ההצהרות על הענקת תמיכות ממשלתיות לנושאים חברתיים, לבין המציאות בפועל. מדיניות ההפרטה הממשלתית הביאה להקטנה משמעותית בתקציבי התמיכות ולגידול ברכישת שירותים על ידי הממשלה, בתהליך של מכרז. כספי התמיכות הממשלתיות מהווים כיום אחוז זניח לעומת היקף פעילות המגזר השלישי בישראל. מציאות זו משמעה הגדלת תלותם של ארגוני המגזר השלישי בתקציב הציבורי ובמקביל, צמצום המשאבים העומדים לרשותם לפיתוח ולקידום יזמות חדשה.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">תרומתו העיקרית של המחקר היא בבחינת יחסי ממשלה - ארגוני המגזר השלישי בהקשר של כלכלה פוליטית, מחד גיסא; והשפעות עקיפות של תהליכי ההפרטה, מאידך גיסא. תחום קבלת ההחלטות וקביעת המדיניות הציבורית בתחום תמיכות בארגוני המגזר השלישי ותהליכי הפרטה, חסר, לאורך השנים, דיון ציבורי פתוח. המחקר שופך אור, מגביר שקיפות ומאפשר תובנה ושיח פתוח על המדיניות והשלכותיה.</span><br />
<span style="background-color: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span>
<a href="https://events.ash-college.ac.il/Conference/asaban.aspx">https://events.ash-college.ac.il/Conference/asaban.aspx</a></div>
</div>
אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-24610573266311303152013-11-27T04:31:00.004-08:002013-11-27T04:31:37.930-08:00"עיני בעד שינוי, אבל נגד רפורמה" (מאמר דעה בדה מרקר, אוגוסט 2013)<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on">
<br />
<div class="teaser" style="background-color: white; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 13px; text-align: start;">
<h1 class="mainTitle" style="font-size: 27px; line-height: 30px; margin: 13px 0px 9px;">
עיני בעד שינוי, אבל נגד רפורמה</h1>
<h2 class="subtitle" style="color: #404040; font-size: 16px; font-weight: normal; line-height: 18px; margin: 0px 0px 10px;">
בהסתדרות נוקטים רטוריקה של הסכמה לעקרונות - תוך התנגדות לפרטים</h2>
<div class="cb prsnlArticleEnvelope" style="clear: both;">
<ul class="author-bar" style="font-size: 12px; height: 0px; list-style: none; margin: 0px; padding: 0px;">
<li style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; color: #7e7e7e; float: right; line-height: 15px; margin: 0px -1px 0px 1px; padding: 3px 0px 0px 8px;">11:02</li>
<li style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/separator3.gif); background-position: 100% 6px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: #7e7e7e; float: right; line-height: 15px; margin: 0px -1px 0px 1px; padding: 3px 9px 0px 8px;">15.08.2013</li>
<li style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/separator3.gif); background-position: 100% 6px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: #7e7e7e; float: right; line-height: 15px; margin: 0px -1px 0px 1px; padding: 3px 9px 0px 8px;">מאת: <strong>אברהם אסבן</strong></li>
<li style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/separator3.gif); background-position: 100% 6px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: #7e7e7e; float: right; line-height: 15px; margin: 0px -1px 0px 1px; padding: 3px 9px 0px 8px;"><a class="comments-form-anchor" href="http://www.themarker.com/opinion/1.2098104#commentsForm-2098104" style="color: #404040; float: left; font-weight: bold; margin-right: 5px;">הוסף תגובה</a><span class="post-summ" style="background-image: url(http://www.themarker.com/images/icons/talkbacks.png); background-position: 100% 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: #4a4a4a; cursor: text; float: left; font-size: 11px; font-weight: bold; padding-right: 20px; width: 26px;">14</span></li>
</ul>
<div class="cb" style="clear: both;">
</div>
</div>
</div>
<div class="cb" style="background-color: white; clear: both; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 13px; text-align: start;">
</div>
<div class="prsnlArticleEnvelope" style="background-color: white; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 13px; text-align: start;">
</div>
<div class="social-nav article-social-nav" style="background-color: white; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 13px; margin-top: 13px; text-align: start; width: 468px;">
<div class="googleAndFacebook" style="direction: ltr; height: 20px; margin-bottom: 15px; padding-top: 5px; width: 468px;">
<div class="googlePlusInArticle" style="float: left; height: 20px; width: 80px;">
<div id="___plusone_1" style="background-color: transparent; border-style: none; display: inline-block; float: none; font-size: 1px; height: 20px; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 90px;">
<iframe data-gapiattached="true" frameborder="0" hspace="0" id="I1_1385555311384" marginheight="0" marginwidth="0" name="I1_1385555311384" scrolling="no" src="https://apis.google.com/u/0/_/+1/fastbutton?usegapi=1&bsv=o&size=medium&origin=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com&url=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com%2Fopinion%2F1.2098104&gsrc=3p&jsh=m%3B%2F_%2Fscs%2Fapps-static%2F_%2Fjs%2Fk%3Doz.gapi.en.u9pt0ev1SFg.O%2Fm%3D__features__%2Fam%3DEQ%2Frt%3Dj%2Fd%3D1%2Frs%3DAItRSTO46S3B_pIxdJToOe3dt1jkJGJoMg#_methods=onPlusOne%2C_ready%2C_close%2C_open%2C_resizeMe%2C_renderstart%2Concircled%2Cdrefresh%2Cerefresh&id=I1_1385555311384&parent=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com&pfname=&rpctoken=23497209" style="border-style: none; height: 20px; left: 0px; margin: 0px; position: static; top: 0px; visibility: visible; width: 90px;" tabindex="0" title="+1" vspace="0" width="100%"></iframe></div>
</div>
<div style="float: left; padding-top: 0px; width: 100px;" valign="top">
<iframe allowtransparency="true" class="twitter-share-button twitter-tweet-button twitter-count-horizontal" data-twttr-rendered="true" frameborder="0" id="twitter-widget-0" scrolling="no" src="http://platform.twitter.com/widgets/tweet_button.1384994725.html#_=1385555316556&count=horizontal&counturl=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com%2Fopinion%2F1.2098104&id=twitter-widget-0&lang=en&original_referer=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com%2Fopinion%2F1.2098104&size=m&text=%D7%A2%D7%99%D7%A0%D7%99%20%D7%91%D7%A2%D7%93%20%D7%A9%D7%99%D7%A0%D7%95%D7%99%2C%20%D7%90%D7%91%D7%9C%20%D7%A0%D7%92%D7%93%20%D7%A8%D7%A4%D7%95%D7%A8%D7%9E%D7%94&url=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com%2Fopinion%2F1.2098104&via=TheMarker" style="height: 20px; width: 110px;" title="Twitter Tweet Button"></iframe></div>
<div class="facebookeInArticle" style="float: left; height: 20px; width: 270px;">
<fb:like action="recommend" class="fb_edge_widget_with_comment fb_iframe_widget" fb-xfbml-state="rendered" font="verdana" href="http://www.themarker.com/opinion/1.2098104" layout="button_count" send="true" show_faces="false" style="display: inline-block; position: relative;" width="350"><span style="display: inline-block; height: 20px; position: relative; text-align: justify; width: 191px; z-index: 1000;"><iframe class="fb_ltr" id="f3ec9f55c4" name="f39adbcf8c" scrolling="no" src="http://www.facebook.com/plugins/like.php?action=recommend&api_key=&channel_url=http%3A%2F%2Fstatic.ak.facebook.com%2Fconnect%2Fxd_arbiter.php%3Fversion%3D28%23cb%3Df26fc4e%26domain%3Dwww.themarker.com%26origin%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.themarker.com%252Ff85bba498%26relation%3Dparent.parent&colorscheme=light&extended_social_context=false&font=verdana&href=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com%2Fopinion%2F1.2098104&layout=button_count&locale=en_US&node_type=link&sdk=joey&send=true&show_faces=false&width=350" style="border-style: none; height: 20px; overflow: hidden; position: relative; vertical-align: text-bottom; width: 191px;" title="Like this content on Facebook."></iframe></span></fb:like></div>
<div class="cb" style="clear: both;">
</div>
</div>
</div>
<div class="cb prsnlArticleEnvelope" style="background-color: white; clear: both; font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 13px; text-align: start;">
<div class="article-box" id="article-box" style="border-top-color: rgb(232, 232, 232); border-top-style: solid; border-top-width: 1px; margin: 0px; padding: 15px 0px 16px; width: 468px;">
<div class="head" style="background-color: #e8e8e8; background-image: url(http://www.themarker.com/images/bg/corner1.gif); background-position: initial initial; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin: 0px 0px 15px; text-transform: uppercase; width: 468px;">
<div style="background-image: url(http://www.themarker.com/images/bg/corner1.gif); background-position: 100% 0px; background-repeat: no-repeat no-repeat;">
<div style="background-image: url(http://www.themarker.com/images/bg/corner1.gif); background-position: 0px 100%; background-repeat: no-repeat no-repeat;">
<div style="background-image: url(http://www.themarker.com/images/bg/corner1.gif); background-position: 100% 100%; background-repeat: no-repeat no-repeat; height: 17px; overflow: hidden; padding: 3px;">
<ul class="iphoneAndroidLinks" style="color: #4f4f4f; display: inline; float: right; font-size: 12px; line-height: 17px; list-style: none outside none; margin: 0px 6px; padding: 0px; width: 462px;">
<li style="float: left; font-weight: bold;"><a href="http://dclk.themarker.com/event.ng/Type=click&FlightID=266596&AdID=352785&TargetID=16974&Segments=39,7416,8733,9613,11183,11702,12270,13502,13503,13516,13532&Targets=7003,16974,13596&Values=44,83,326,1598,1619,1638,3195,3764,4535,5842,6022,6290&Redirect=https%3A//market.android.com/details%253fid%3Dcom.casualmobile.themarker" style="color: #4e4e4e;" target="_blank"><strong class="ico-android" style="background-image: url(http://www.themarker.com/images/icons/android.png); background-position: 19% 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; cursor: pointer; display: block; float: left; margin-right: 15px; padding: 0px 0px 0px 33px; text-transform: none;">Android</strong></a></li>
<li style="float: left; font-weight: bold;"><a href="http://dclk.themarker.com/event.ng/Type=click&FlightID=266597&AdID=352786&TargetID=16973&Segments=39,7416,8733,9613,11183,11702,12270,13502,13503,13516,13533&Targets=7003,16973,13596&Values=44,83,326,1598,1619,1638,3195,3764,4535,5842,6022,6143,6271,6291&Redirect=http%3A//itunes.apple.com/il/app/id456584870%253fmt%3D8" style="color: #4e4e4e;" target="_blank"><strong class="ico-iPad" style="background-image: url(http://www.themarker.com/images/icons/ipad_icon.gif); background-position: 8% 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; cursor: pointer; display: block; float: left; margin-right: 15px; padding: 0px 0px 0px 22px; text-transform: none;">iPad</strong></a></li>
<li style="float: left; font-weight: bold;"><a href="http://www.themarker.com/misc/mobile/iphone" style="color: #4e4e4e;"><strong class="ico-phone" style="background-image: url(http://www.themarker.com/images/icons/ico-phone.gif); background-position: 8% 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; cursor: pointer; display: block; float: left; margin-right: 19px; padding: 0px 0px 0px 21px; text-transform: none;">iPhone</strong></a></li>
<li class="textNotLink" style="float: right; text-decoration: underline; text-transform: none; width: auto;">הורד ללא תשלום את אפליקציות TheMarker:</li>
</ul>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="social-nav article-social-nav" style="border-right-color: rgb(222, 222, 222); border-right-style: solid; border-right-width: 1px; color: #232323; float: left; font-family: arial; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-right: 20px; margin-top: 0px; padding-bottom: 5px; padding-right: 6px; width: auto;">
<ul style="display: inline; float: right; font-size: 16px; list-style: none; margin-bottom: 5px !important; margin-left: -16px; margin-right: -8px; margin-top: 0px; padding: 0px;">
<li style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; float: none; padding: 0px 18px 6px 8px;"><a class="link-social-links link-comments" href="http://www.themarker.com/opinion/1.2098104#commentsForm-2098104" style="background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/social-links.png); background-position: 100% -59px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: rgb(1, 1, 1) !important; display: block; float: none; line-height: normal; margin-bottom: 5px; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;">לתגובות <span class="link-social-links-counter" style="color: #234b7b; cursor: pointer; font-size: 10px;">(14)</span></a></li>
<li style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; float: none; padding: 0px 18px 6px 8px;"><a class="link-social-links link-print" href="http://www.themarker.com/misc/article-print-page/1.2098104" style="background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/social-links.png); background-position: 100% -181px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: rgb(1, 1, 1) !important; display: block; float: none; line-height: normal; margin-bottom: 5px; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;" target="_blank">הדפס</a></li>
<li class="send_email" style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; float: none; padding: 0px 18px 6px 8px;"><a addthis:title="עיני בעד שינוי, אבל נגד רפורמה" class="link-social-links link-email addthis_button_email" href="http://linicom.co.il/external/?u=14&a=http%3A%2F%2Fwww.addthis.com%2Fbookmark.php%3Fv%3D300%26pub%3Dtmbutton" style="background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/social-links.png); background-position: 100% -242px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: rgb(1, 1, 1) !important; display: block; float: none; line-height: normal; margin-bottom: 5px; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;" target="_blank" title="אימייל">שלח לחבר <img border="0" height="0" src="http://www.themarker.com/opinion/1.2098104" style="border-style: none; cursor: pointer; max-width: 468px;" width="0" /></a></li>
<li style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; float: none; padding: 0px 18px 6px 8px;"><a class="link-social-links link-twitter" href="http://twitter.com/TheMarker" style="background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/social-links.png); background-position: 100% -364px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: rgb(1, 1, 1) !important; display: block; float: none; line-height: normal; margin-bottom: 5px; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;" target="_blank">שתף בטוויטר</a></li>
<li style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; float: none; padding: 0px 18px 6px 8px;"><a class="link-social-links link-fc addthis_button_facebook" href="http://linicom.co.il/external/?u=14&a=http%3A%2F%2Fwww.addthis.com%2Fbookmark.php%3Fv%3D300%26pubid%3Dra-4e070aa0436239b3" style="background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/social-links.png); background-position: 100% -120px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: rgb(1, 1, 1) !important; display: block; float: none; line-height: normal; margin-bottom: 5px; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;" title="Facebook"><img border="0" height="0" src="http://www.themarker.com/opinion/1.2098104" style="border-style: none; cursor: pointer; max-width: 468px;" width="0" />שתף בפייסבוק</a></li>
<li style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; float: none; padding: 0px 18px 6px 8px;"><a class="link-social-links link-more addthis_button" href="http://twitter.com/TheMarker" style="background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/social-links.png); background-position: 100% -303px; background-repeat: no-repeat no-repeat; color: rgb(1, 1, 1) !important; cursor: pointer; display: block; float: none; line-height: normal; margin-bottom: 5px; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;" target="_blank">שתף</a></li>
<li style="background-image: none; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; float: none; padding: 0px 18px 6px 8px;"><span class="readinglist link-social-links link-addtoReadinglist" style="background-image: url(http://www.themarker.com/htz/images/bg/social-links.png); background-position: 100% 3px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block; margin-bottom: 5px; width: 123px;"><div class="readingListLink" style="display: inline; font-size: 14px; position: relative;">
</div>
<a class="link-reading-list" href="http://www.themarker.com/opinion/1.2098104#" id="add-1_2098104" style="color: rgb(1, 1, 1) !important; display: block; float: none; line-height: normal; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;">הוסף לרשימת קריאה</a></span></li>
<div id="_atssh" style="border: 0px !important; font-size: 14px; height: 1px; position: absolute; visibility: hidden; width: 1px; z-index: 100000;">
<iframe id="_atssh913" src="http://s7.addthis.com/static/r07/sh142.html#iit=1385555316458&tmr=load%3D1385555311328%26core%3D1385555311487%26main%3D1385555316452%26ifr%3D1385555316462&cb=0&cdn=0&chr=UTF-8&kw=%D7%A2%D7%95%D7%A4%D7%A8%20%D7%A2%D7%99%D7%A0%D7%99%2C%D7%94%D7%94%D7%A1%D7%AA%D7%93%D7%A8%D7%95%D7%AA%2C&ab=-&dh=www.themarker.com&dr=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2F&du=http%3A%2F%2Fwww.themarker.com%2Fopinion%2F1.2098104&dt=%D7%A2%D7%99%D7%A0%D7%99%20%D7%91%D7%A2%D7%93%20%D7%A9%D7%99%D7%A0%D7%95%D7%99%2C%20%D7%90%D7%91%D7%9C%20%D7%A0%D7%92%D7%93%20%D7%A8%D7%A4%D7%95%D7%A8%D7%9E%D7%94%20-%20%D7%96%D7%99%D7%A8%D7%AA%20%D7%94%D7%93%D7%A2%D7%95%D7%AA%20-%20TheMarker&dbg=0&md=0&cap=tc%3D0%26ab%3D0&inst=1&vcl=0&jsl=139429&prod=undefined&lng=he&ogt=url%2Cimage%2Curl%2Ctype%3Darticle%2Cdescription%2Ctitle%2Csite_name&pc=men&pub=tmbutton&ssl=0&sid=5295e56fb3f2ea44&srpl=1&srcs=1&srd=1&srf=1&srx=1&ver=300&xck=0&xtr=0&og=site_name%3DTheMarker%26title%3D%25D7%25A2%25D7%2599%25D7%25A0%25D7%2599%2520%25D7%2591%25D7%25A2%25D7%2593%2520%25D7%25A9%25D7%2599%25D7%25A0%25D7%2595%25D7%2599%252C%2520%25D7%2590%25D7%2591%25D7%259C%2520%25D7%25A0%25D7%2592%25D7%2593%2520%25D7%25A8%25D7%25A4%25D7%2595%25D7%25A8%25D7%259E%25D7%2594%2520-%2520%25D7%2596%25D7%2599%25D7%25A8%25D7%25AA%2520%25D7%2594%25D7%2593%25D7%25A2%25D7%2595%25D7%25AA%26description%3D%25D7%2591%25D7%2594%25D7%25A1%25D7%25AA%25D7%2593%25D7%25A8%25D7%2595%25D7%25AA%2520%25D7%25A0%25D7%2595%25D7%25A7%25D7%2598%25D7%2599%25D7%259D%2520%25D7%25A8%25D7%2598%25D7%2595%25D7%25A8%25D7%2599%25D7%25A7%25D7%2594%2520%25D7%25A9%25D7%259C%2520%25D7%2594%25D7%25A1%25D7%259B%25D7%259E%25D7%2594%2520%25D7%259C%25D7%25A2%25D7%25A7%25D7%25A8%25D7%2595%25D7%25A0%25D7%2595%25D7%25AA%2520-%2520%25D7%25AA%25D7%2595%25D7%259A%2520%25D7%2594%25D7%25AA%25D7%25A0%25D7%2592%25D7%2593%25D7%2595%25D7%25AA%2520%25D7%259C%25D7%25A4%25D7%25A8%25D7%2598%25D7%2599%25D7%259D%26type%3Darticle%26url%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.themarker.com%252Fopinion%252F1.2098104%26image%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.themarker.com%252Fpolopoly_fs%252F1.2076704.1374342971!%252Fimage%252F1262004579.jpg_gen%252Fderivatives%252Flandscape_436_326%252F1262004579.jpg&aa=0&rev=125054&ct=1&xld=1&xd=1" style="border-width: 0px; height: 1px; left: 0px; position: absolute; top: 0px; width: 1px; z-index: 100000;" title="AddThis utility frame"></iframe></div>
</ul>
<div class="cb" style="clear: both;">
</div>
<div class="" id="dclk_objects_20" name="120x90.adpos=1" style="margin-bottom: 10px; margin-top: 10px;" title="">
<a href="http://dclk.themarker.com/event.ng/Type=click&FlightID=520940&AdID=631890&TargetID=20535&Segments=39,8733,8734,8931,10918,11038,11324,11340,11667,13225,13787,16124,16874&Targets=7003,14171,16503,20535&Values=44,83,136,330,1598,1619,1638,3197,3672,3676,3747,3758,4535,4620,6022,6143,6271,7449&RawValues=&Redirect=http://www.sale.themarker.com/golf_web_nov_2" style="color: rgb(1, 1, 1) !important; float: none; outline: none medium; padding: 0px 17px 0px 0px; text-decoration: none;" target="_blank"><img border="0" height="90" src="http://www.themarker.com/st/media/media13/banners/caesaria/nov/golf_realestate_gif_120x90.jpg" style="border-style: none; cursor: pointer; max-width: 468px;" width="120" /></a></div>
</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
בישיבת הוועדה לתיאום ולביצוע של הסתדרות העובדים לפני כשבועיים, <a href="http://www.themarker.com/career/civil-service/1.2083141" style="color: #7f007f;">הוכרז סכסוך עבודה במשרדי הממשלה</a>. השבוע <a href="http://www.themarker.com/career/civil-service/1.2094665" style="color: #7f007f;">החל משא ומתן</a> בנושא בין ההסתדרות למשרד האוצר, בניסיון למנוע עיצומים או שביתה של 67 אלף עובדי שירות המדינה.</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
על מה כל המהומה? בדצמבר 2011, קיבלה הממשלה החלטה להקמת ועדה בראשות נציב שירות המדינה, כדי לדון בנושא "שיפור מנגנוני ניהול ההון האנושי בשירות המדינה". לאחר כשנה וחצי של ועדות משנה, צוותי חשיבה של בכירים, והיוועצות עם מומחים ואנשי שטח, פורסם דו"ח הנפרש על גבי 250 עמודים.</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
במסמך הרפורמה יש קרוב ל–120 המלצות שונות: קטנות וגדולות, הצהרתיות ופרקטיות, כאלה שקלות לעיכול וכאלה שכואבות בגרון. אלא שמה שמעניין ברפורמה הם הסעיפים שגרמו לאנשי ההסתדרות להכריז על סכסוך עבודה. ניתן לייצר רשימה ארוכה של המלצות. הנה שלושה מהן: שינויים במודל המכרזים הקיים, שיתבטאו בהפחתת כוחו של ה"מכרז הפנימי" לטובת מנגנוני מיון וגיוס נוספים; ביזור סמכויות להנהלת המשרדים; ושינוי מנגנון הקביעות, כך שעובדי מדינה יהיו זכאים לקביעות רק לאחר חמש שנים (במקום לאחר שנתיים, במצב הנוכחי), ולא באופן אוטומטי.</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
בהסתדרות, כמובן, נוקטים רטוריקה של הסכמה לעקרונות תוך התנגדות לפרטים. ראשי ההסתדרות טוענים שאינם נגד רפורמה שתייעל את שירות המדינה ותשפר את השירות לאזרחים, אבל הכרחי שזו תעשה בתיאום מלא עמם, וללא פגיעה בהסכמי השכר הקיבוציים. ועל זה נאמר: ההסתדרות בעד רפורמה, אבל נגד שינויים.</div>
<div class="inArticleHoldImage landscape_468" style="color: #232323; display: inline-block; float: left; font-size: 14px; line-height: 20px; margin: 0px 10px 18px 0px; padding-top: 7px; width: 468px;">
<img alt="עופר עיני" height="351" src="http://www.themarker.com/polopoly_fs/1.2076704.1374342971!/image/1262004579.jpg_gen/derivatives/landscape_468/1262004579.jpg" style="border-style: none; max-width: 468px;" title="עופר עיני" width="468" /><div class="imageInfo" style="background-attachment: scroll; background-color: #373737; background-image: none; background-position: 0px 0px; background-repeat: repeat repeat; margin-top: -3px; min-height: 12px; padding: 4px 5px; text-align: right;">
<div class="caption" style="color: white;">
עופר עיני</div>
<div class="credit" style="color: white;">
צילום: אוליבייה פיטוסי</div>
</div>
</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
מה שבאמת מרתיע את אנשי ההסתדרות זו העובדה שהם יודעים שהפעם עומדים מולם משרתי ציבור שעשויים מחומר אחר. לפני כשנה, הוקם מטה ליישום רפורמה בנציבות שירות המדינה, בניהולו של רון צור, בכיר לשעבר בוועדה לאנרגיה אטומית. נראה כי תוך כדי שהוא מביט במדפים עמוסי הכרכים העבים של הרפורמות הקודמות (כמו אלה שעליהן המליצו ועדות קוברסקי וגל־נור), ידע צור שהוא נבחר למטרה אחת - להוציא לפועל את הרפורמות.</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
בחירתו של נציב שירות המדינה, משה דיין, להקים את מטה היישום עוד לפני פרסום דו"ח הוועדה, היוותה בחירה אסטרטגית ששינתה לגמרי את אופן כתיבת המסמך ורמת ישימותו. המסמך הסופי כתוב בצורה פרקטית מאוד, מוגדרים בו יעדים ודרכי מדידים, דרכי יישום ואף לוח זמנים מפורט - מאוד לא שכיח במסמכים מסוג זה, ולטעמי, מעיד על רצינות כוונות היישום.</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
איש אינו יודע מה צופן לנו העתיד. ייתכן שהמשא ומתן בין עופר עיני וההסתדרות לבין נציגי הממשלה יהפוך את הרפורמה למציאות וישפר באופן דרמטי את איכותו של המגזר הציבורי. אך ייתכן גם שרפורמה זו תצטרף לקודמותיה ותגיע לארכיון המדינה. לטובת היישום, הממשלה זקוקה לגב פוליטי חזק ותמיכה אישית של ראש הממשלה, בנימין נתניהו. תפקידנו כציבור לדרוש מנבחרינו לשרת את האינטרס של כלל אזרחי ישראל, ולא להיכנע לאינטרסים צרים.</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
הכותב הוא סמנכ"ל המכללה למדינאות</div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
<br /></div>
<div style="color: #232323; font-size: 14px; line-height: 20px; margin-bottom: 18px;">
<a href="http://www.themarker.com/opinion/1.2098104">http://www.themarker.com/opinion/1.2098104</a></div>
</div>
</div>
</div>
אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-3072943575033617682013-11-27T04:29:00.002-08:002013-11-27T04:32:09.093-08:00"כך גורפים השרים הון פוליטי מתקציבי העמותות" (כתבה ב'כלכליסט')<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on">
<br />
<h1 id="ThisArticleTitle" style="background-color: white; display: inline; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 26px; letter-spacing: -1px;">
בלעדי ל"כלכליסט": כך גורפים השרים הון פוליטי מתקציבי העמותות</h1>
<div style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 14px;">
</div>
<div style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 14px; margin-top: 5px;">
</div>
<div style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 14px;">
<span dir="left"></span></div>
<h2 class="text16g" dir="rtl" lang="he" style="background-color: white; color: #666666; display: inline; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 16px;">
<b>מחקר חדש קובע: המדיניות החברתית בישראל היא קצרת טווח ומושפעת מלחצים פוליטיים. תקציבי העמותות והמלכ"רים תלויים בזהות השר האחראי עליהם ומפלגתו, וכשהשר מתחלף - גם המבחנים לקבלת התמיכה "מתוקנים" בהתאם לאג'נדה</b></h2>
<div style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 14px;">
</div>
<div style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px; margin-top: 6px; width: 460px;">
<table><tbody>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px;" valign="top"><h3 style="display: inline; font-size: 12px; font-weight: normal;">
<a class="bluelink_with_hover" href="mailto:Tomer.Avital@calcalist.co.il" style="color: #043d89; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;">תומר אביטל</a></h3>
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width: 455px;"><tbody>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span style="display: block; margin-top: 3px;">20.07.11, 07:03</span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; width: 245px;"><div id="___plusone_0" style="background-color: transparent; border-style: none; display: inline-block; float: none; font-size: 1px; height: 20px; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline; width: 90px;">
<iframe data-gapiattached="true" frameborder="0" hspace="0" id="I0_1385555171039" marginheight="0" marginwidth="0" name="I0_1385555171039" scrolling="no" src="https://apis.google.com/u/0/_/+1/fastbutton?usegapi=1&bsv=o&size=medium&origin=http%3A%2F%2Fwww.calcalist.co.il&url=http%3A%2F%2Fwww.calcalist.co.il%2Flocal%2Farticles%2F0%2C7340%2CL-3524976%2C00.html&gsrc=3p&ic=1&jsh=m%3B%2F_%2Fscs%2Fapps-static%2F_%2Fjs%2Fk%3Doz.gapi.en.u9pt0ev1SFg.O%2Fm%3D__features__%2Fam%3DEQ%2Frt%3Dj%2Fd%3D1%2Frs%3DAItRSTO46S3B_pIxdJToOe3dt1jkJGJoMg#_methods=onPlusOne%2C_ready%2C_close%2C_open%2C_resizeMe%2C_renderstart%2Concircled%2Cdrefresh%2Cerefresh%2Conload&id=I0_1385555171039&parent=http%3A%2F%2Fwww.calcalist.co.il&pfname=&rpctoken=12182590" style="border-style: none; height: 20px; left: 0px; margin: 0px; position: static; top: 0px; visibility: visible; width: 90px;" tabindex="0" title="+1" vspace="0" width="100%"></iframe></div>
</td><td style="color: #666666; font-size: 12px; width: 100px;"><iframe allowtransparency="true" frameborder="0" scrolling="no" src="http://www.facebook.com/plugins/like.php?href=http%3A%2F%2Fwww.calcalist.co.il/local/articles/1,7340,L-3524976,00.html&layout=button_count&show_faces=true&width=100&action=like&font=arial&colorscheme=light&locale=en_US" style="border-style: none; height: 22px; overflow: hidden; width: 100px;"></iframe></td></tr>
<tr><td colspan="2" style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="tbcount" style="display: block; margin-top: 3px;"><a href="http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html#addcomment" style="color: rgb(66, 65, 56) !important; outline: none; text-decoration: none;">15 תגובות</a></span></td></tr>
</tbody></table>
</td></tr>
</tbody></table>
</div>
<div style="background-image: url(http://www.calcalist.co.il/Story/Images/Story_Seporator.jpg); background-position: 50% 0%; background-repeat: repeat no-repeat; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px; height: 2px; margin-top: 3px; overflow: hidden; width: 460px;">
</div>
<table dir="rtl" style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; margin-top: 5px;"><tbody>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><img src="http://www.calcalist.co.il/Images/redemailicon.gif" /></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=136114407341602635" style="color: #cb1e45; outline: none;">המייל האדום</a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;">|</span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><img src="http://www.calcalist.co.il/Story/Images/story_tools_comment.gif" /></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;"><a href="http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html#addcommentfrm" style="color: #043d89; outline: none; text-decoration: none;">תגובה לכתבה</a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;">|</span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><img src="http://www.calcalist.co.il/Story/Images/story_tools_print.gif" /></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;"><a href="http://www.calcalist.co.il/Ext/Comp/ArticleLayout/CdaArticlePrintPreview/1,2506,L-3524976,00.html" style="color: #043d89; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank">הדפסת כתבה</a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;">|</span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><img src="http://www.calcalist.co.il/Story/Images/story_tools_send.gif" style="display: block; margin-top: 3px;" /></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=136114407341602635" style="color: #043d89; outline: none;">שלחו כתבה</a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;">|</span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><img src="http://www.calcalist.co.il/Images/shareicon.gif" style="display: block; margin-top: 3px;" /></td><td style="color: #666666; font-size: 12px;"><div style="height: 19px; margin-top: 0px; position: absolute; width: 55px; z-index: 100;">
<div id="BottomSocialNetworkBox" style="border: 1px solid rgb(215, 216, 211); height: 155px; left: -2px; margin-top: 18px; position: absolute; visibility: hidden; width: 309px; z-index: 1000;">
<div class="SocialNetworkBox_Header" id="cnhead" style="background-color: #063a8d; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; color: white !important; font-size: 15px; font-weight: bold; height: 20px; width: 309px;">
<div id="cnhead2" style="margin-right: 5px; margin-top: 0px;">
<span style="font-size: 14px !important;"></span></div>
</div>
<table dir="LTR" style="margin-top: 4px; width: 100%px;"><tbody>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="3"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="128"><span class="at15t at15t_facebook" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -240px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://www.facebook.com/sharer.php?u=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&t=%D7%91%D7%9C%D7%A2%D7%93%D7%99%20%D7%9C%27%27%D7%9B%D7%9C%D7%9B%D7%9C%D7%99%D7%A1%D7%98%27%27%3a%20%D7%9B%D7%9A%20%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A4%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%95%D7%9F%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%20%D7%9E%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"><span class="at15t at15t_digg" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -192px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://digg.com/submit?url=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&title=Calcalist%20News" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td></tr>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="3"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="128"><span class="at15t at15t_delicious" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -176px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://delicious.com/save?url=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&title=%D7%91%D7%9C%D7%A2%D7%93%D7%99%20%D7%9C%27%27%D7%9B%D7%9C%D7%9B%D7%9C%D7%99%D7%A1%D7%98%27%27%3a%20%D7%9B%D7%9A%20%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A4%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%95%D7%9F%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%20%D7%9E%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"><span class="at15t at15t_myspace" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -496px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://www.myspace.com/Modules/PostTo/Pages/?u=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&t=Calcalist%20News&c=Calcalist%20News" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td></tr>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="3"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="128"><span class="at15t at15t_technorati" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -784px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://twitter.com/home?status=%D7%91%D7%9C%D7%A2%D7%93%D7%99%20%D7%9C%27%27%D7%9B%D7%9C%D7%9B%D7%9C%D7%99%D7%A1%D7%98%27%27%3a%20%D7%9B%D7%9A%20%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A4%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%95%D7%9F%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%20%D7%9E%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA%20http%3a%2f%2fwww%2ecalcalist%2eco%2eil%2flocal%2farticles%2f0%2c7340%2cL%2d3524976%2c00%2ehtml" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"><span class="at15t at15t_stumbleupon" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -704px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://www.stumbleupon.com/submit?url=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&title=%D7%91%D7%9C%D7%A2%D7%93%D7%99%20%D7%9C%27%27%D7%9B%D7%9C%D7%9B%D7%9C%D7%99%D7%A1%D7%98%27%27%3a%20%D7%9B%D7%9A%20%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A4%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%95%D7%9F%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%20%D7%9E%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td></tr>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="3"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="128"><span class="at15t at15t_linkedin" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -400px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://www.linkedin.com/shareArticle?mini=true&url=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&title=%D7%91%D7%9C%D7%A2%D7%93%D7%99%20%D7%9C%27%27%D7%9B%D7%9C%D7%9B%D7%9C%D7%99%D7%A1%D7%98%27%27%3a%20%D7%9B%D7%9A%20%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A4%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%95%D7%9F%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%20%D7%9E%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA&summary=%D7%9E%D7%97%D7%A7%D7%A8%20%D7%97%D7%93%D7%A9%20%D7%A7%D7%95%D7%91%D7%A2%3a%20%D7%94%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%99%D7%95%D7%AA%20%D7%94%D7%97%D7%91%D7%A8%D7%AA%D7%99%D7%AA%20%D7%91%D7%99%D7%A9%D7%A8%D7%90%D7%9C%20%D7%94%D7%99%D7%90%20%D7%A7%D7%A6%D7%A8%D7%AA%20%D7%98%D7%95%D7%95%D7%97%20%D7%95%D7%9E%D7%95%D7%A9%D7%A4%D7%A2%D7%AA%20%D7%9E%D7%9C%D7%97%D7%A6%D7%99%D7%9D%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%D7%99%D7%9D%2e%20%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA%20%D7%95%D7%94%D7%9E%D7%9C%D7%9B%27%27%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%AA%D7%9C%D7%95%D7%99%D7%99%D7%9D%20%D7%91%D7%96%D7%94%D7%95%D7%AA%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%20%D7%94%D7%90%D7%97%D7%A8%D7%90%D7%99%20%D7%A2%D7%9C%D7%99%D7%94%D7%9D%20%D7%95%D7%9E%D7%A4%D7%9C%D7%92%D7%AA%D7%95%2c%20%D7%95%D7%9B%D7%A9%D7%94%D7%A9%D7%A8%20%D7%9E%D7%AA%D7%97%D7%9C%D7%A3%20%2d%20%D7%92%D7%9D%20%D7%94%D7%9E%D7%91%D7%97%D7%A0%D7%99%D7%9D%20%D7%9C%D7%A7%D7%91%D7%9C%D7%AA%20%D7%94%D7%AA%D7%9E%D7%99%D7%9B%D7%94%20%27%27%D7%9E%D7%AA%D7%95%D7%A7%D7%A0%D7%99%D7%9D%27%27%20%D7%91%D7%94%D7%AA%D7%90%D7%9D%20%D7%9C%D7%90%D7%92%27%D7%A0%D7%93%D7%94" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"><span class="at15t at15t_google" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -336px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://www.google.com/bookmarks/mark?op=add&bkmk=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&title=%D7%91%D7%9C%D7%A2%D7%93%D7%99%20%D7%9C%27%27%D7%9B%D7%9C%D7%9B%D7%9C%D7%99%D7%A1%D7%98%27%27%3a%20%D7%9B%D7%9A%20%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A4%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%95%D7%9F%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%20%D7%9E%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td></tr>
<tr><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="3"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;" width="128"><span class="at15t at15t_read" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -128px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="http://shaveh.co.il/submit.php?url=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html&title=%D7%91%D7%9C%D7%A2%D7%93%D7%99%20%D7%9C%27%27%D7%9B%D7%9C%D7%9B%D7%9C%D7%99%D7%A1%D7%98%27%27%3a%20%D7%9B%D7%9A%20%D7%92%D7%95%D7%A8%D7%A4%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%A9%D7%A8%D7%99%D7%9D%20%D7%94%D7%95%D7%9F%20%D7%A4%D7%95%D7%9C%D7%99%D7%98%D7%99%20%D7%9E%D7%AA%D7%A7%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%99%20%D7%94%D7%A2%D7%9E%D7%95%D7%AA%D7%95%D7%AA" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"></td><td style="color: #666666; font-size: 12px; height: 23px;"><span class="at15t at15t_plusone" style="background-attachment: scroll; background-color: transparent; background-image: url(http://www.calcalist.co.il/images/widget03.gif); background-position: 0px -832px; background-repeat: no-repeat no-repeat; display: block !important; height: 16px !important; line-height: 16px !important; padding-left: 20px !important;"><a href="https://plus.google.com/share?url=http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html" style="color: #043d89; display: inline !important; font-weight: bold; outline: none; text-decoration: none;" target="_blank"></a></span></td></tr>
</tbody></table>
</div>
</div>
<span class="RelLtxt RelLtxtD" style="color: #0c3e7d; direction: rtl; height: 12px;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=136114407341602635" style="color: #043d89; outline: none;">שתף כתבה</a></span></td></tr>
</tbody></table>
<div style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 14px; margin-top: 8px;">
</div>
<div style="font-size: 14px;">
</div>
<div style="font-size: 14px;">
עכשיו זה בדוק: חלק מחברי הממשלה משתמשים בכספי הציבור כדי לייצר הון פוליטי. מחקר חדש מאשש את החשש לפיו כספי התמיכות שמעבירה הממשלה לא מוקצים בהתאם לתכנון ארוך טווח, אלא לפי לחצים פוליטיים, וכי חלק מהשרים נוהגים להזריק במבחני התמיכה שעליהם הם חולשים שינויים במטרה לווסת את כספי הציבור לעמותות ולמוסדות המזוהים איתם פוליטית.</div>
<div>
<br />
<span class="articleAnchorCenter" id="articleAnchorCenter3524976" style="visibility: visible;"></span><br />
<div style="font-size: 14px;">
<span class="articleAnchorCenter" id="articleAnchorCenter3524976" style="visibility: visible;"><span lang="he"></span></span></div>
<span class="articleAnchorCenter" id="articleAnchorCenter3524976" style="visibility: visible;">
<ul style="margin-bottom: 0px; margin-right: 16px; margin-top: 0px; padding-right: 0px;">
<li><a class="bluelink" href="http://www.facebook.com/#!/pages/Calcalist/110954272269869" style="color: #043d89; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 14px !important; outline: none;" target="_blank">בואו להתעדכן ולהגיב בפייסבוק של כלכליסט</a> </li>
</ul>
</span><br />
<div style="font-size: 14px;">
</div>
</div>
<div style="font-size: 14px;">
כך נחשף בעבודת מחקר חדשה שאותה חיבר אברהם אסבן בתוכנית המצטיינים לתואר שני של בית הספר למדיניות ציבורית באוניברסיטה העברית. העבודה המקיפה, שעליה זכה אסבן בפרס מיוחד מהאוניברסיטה, נכתבה בהנחיית ד"ר ניסן לימור וד"ר גלית כהן־בלנקשטיין.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
בישראל עובדות באופן פעיל כ־25 אלף עמותות. מדובר במגזר ענק שאמון על 5.8% מהתוצר המקומי הגולמי בשנת 2009, וכולל 370 אלף שכירים ו־280 אלף מתנדבים. עם זאת, המגזר עדיין סמוך על שולחן הממשלה — כ־53% מהכנסות המלכ"רים הן מהעברות הממשלה. מדובר בדרך שבה הממשלה תומכת במוסדות שמוציאים לפועל מדיניות שאותה היא מעוניינת לעודד, החל בעמותות המספקות שירותי קליטה ומזון מסובסד, דרך יוזמות אזרחיות, וכלה במימון פעילויות תרבות ומוסדות תורניים.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div align="center">
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="ArtPic" dir="rtl" style="background-color: #f7f7f5; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; border: 1px solid rgb(200, 199, 194); color: #605f5a; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px; width: 100%px;"><tbody>
<tr><td colspan="4" style="color: #666666;"><img alt=" " border="0" hm="1" src="http://images1.calcalist.co.il/PicServer2/20122005/201752/info_amotot1.jpg" style="border-bottom-color: rgb(200, 199, 194); border-bottom-style: solid; border-bottom-width: 1px; display: block;" title=" " width="458" /></td></tr>
<tr class="AP_Pad"><td class="ArtPic_Title" style="color: #666666; padding: 5px; text-align: right;" valign="top"></td><td class="ArtPic_Where" style="color: #666666; padding: 5px;" valign="top"></td></tr>
</tbody></table>
</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
עד 1992 שרים יכלו להזרים תקציבים ייעודיים לעמותות ספציפיות לפי בחירתם, ולא על פי קריטריונים שקופים לציבור. באותה שנה הסדירה הכנסת את המסגרת המשפטית להענקת כספי תמיכות למוסד שאינו שייך למדינה, אך פועל למטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות או ספורט.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
לפיכך, לפי החוק הקיים, שרי הממשלה יכולים לחלק כספים לעמותות רק לפי מבחנים כלליים ושוויוניים. שר יכול לפרסם לציבור מבחן, תוך התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ולפי נהלים של משרד האוצר. בבקשות דנה ועדת תמיכות שפועלת בכל משרד ואנשיה ממונים על ידי השר, והיא בוחנת את בקשות התמיכה על פי אמות המידה המצוינות במבחנים.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<h3 class="pHeader" style="font-size: 14px; margin-bottom: 3px; margin-top: 0px;">
בעיקר בשנת בחירות</h3>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
אסבן חקר 190 תיקונים של 67 מבחני תמיכות שונים במשרדי הממשלה "החברתיים" (חינוך, רווחה, קליטה ובריאות) בשנים 1992–2010. הוא הבחין בין תיקונים טכניים־מנהלתיים למהותיים. האחרונים הם אלו שמשנים באופן משמעותי את מידת התמיכה שזכאי לה הגוף, כלומר תמורות שלרוב מובילות להחלפת נמעני הכספים הממשלתיים. מדובר, למשל, בשינוי הגדרת המוסד הנתמך, שינוי בדרישות הסף (כמו ביטול הצורך ברישיון מטעם משרד החינוך), שינוי במספר הנתמכים (כמו קביעת מספר התלמידים המינימלי במוסד), ותעדוף מחדש של הפעולות הנתמכות.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div align="center">
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="ArtPic" dir="rtl" style="background-color: #f7f7f5; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; border: 1px solid rgb(200, 199, 194); color: #605f5a; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px; width: 100%px;"><tbody>
<tr><td colspan="4" style="color: #666666;"><img alt=" " border="0" hm="1" src="http://images1.calcalist.co.il/PicServer2/20122005/201753/info_amotot2.jpg" style="border-bottom-color: rgb(200, 199, 194); border-bottom-style: solid; border-bottom-width: 1px; display: block;" title=" " width="458" /></td></tr>
<tr class="AP_Pad"><td class="ArtPic_Title" style="color: #666666; padding: 5px; text-align: right;" valign="top"></td><td class="ArtPic_Where" style="color: #666666; padding: 5px;" valign="top"></td></tr>
</tbody></table>
</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
המחקר מאשש כי בישראלים קיימים הקשרים פוליטיים בתיקוני המבחנים, בייחוד כאשר מדובר במפלגות סקטוריאליות כמו ש"ס, מר"צ או מפד"ל, ובשרים בעלי אג'נדה חברתית ברורה כמו יולי תמיר ויצחק (בוז'י) הרצוג.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
לפי הנתונים, ישנה קורלציה גדולה בין זהות חלק מהשרים למספר הפרסומים והשינויים. בין השרים שפרסמו את מבחני התמיכה הרבים ביותר נמצאים זבולון המר ז"ל מהמפד"ל (32), שולמית אלוני ממר"צ (23), שלמה בניזרי מש"ס (18), לימור לבנת מהליכוד (13) וזבולון אורלב מהמפד"ל (12). השרים המובילים במספר תיקוני מבחני התמיכות הם יולי תמיר מהעבודה (31), המר (21), לבנת (19), אורלב (17) ואלי ישי מש"ס (15).</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
מדובר בנתונים מרתקים מאחר שרוב השרים בממשלה באים ממפלגות ההמונים הגדולות, בעוד שהמחקר מראה כי דווקא שרי הסיעות המכווצות הם המובילים בפרסום המבחנים והשינויים: המפלגות אשר הובילו בפרסום מבחני התמיכות הן מפד"ל (57), ליכוד (56), מר"צ (37) וש"ס (26). בכמות התיקונים, שכאמור גם נועדו לעתים לנתב מחדש את הכספים ולהחליף את נמעני הכספים, המפלגות המובילות הן עבודה (58), מפד"ל (49) וליכוד (41).</div>
<div style="font-size: 14px;">
אסבן מוסיף ומראה שדווקא בשנות בחירות מפרסמים המשרדים עשרות מבחנים יותר, ככל הנראה במטרה לרצות את הבוחרים הפוטנציאליים. למשל, בממשלה ה־30 (ממשלת שרון השנייה) היה מספר רב וחריג של תיקונים (54 תיקוני מבחני תמיכות, אשר מהווים 28.4% מסך התיקונים אשר בוצעו בכלל).</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<h3 class="pHeader" style="font-size: 14px; margin-bottom: 3px; margin-top: 0px;">
התפיסה שתופסת</h3>
<div class="pHeader" style="color: #192862; font-size: 16px; font-weight: bold; margin-bottom: 3px;">
<br /></div>
<div class="HyperLink" dir="rtl" style="background-color: #f7f7f5; border: 1px solid rgb(200, 199, 194); float: left; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px; margin-right: 10px; margin-top: 2px; width: 218px;">
<span class="HyperLink_Inner" style="display: block; padding: 2px 8px;"><span class="HyperLink_Title" style="background-image: url(http://www.calcalist.co.il/Story/Images/Story_Seporator.jpg); background-position: 50% 100%; background-repeat: repeat no-repeat; color: #606056; display: block; font-weight: bold; padding-bottom: 5px; text-align: center; width: 202px;">פרשנות</span><span class="HyperLink_SubTitle" style="color: #496280; display: block; font-size: 16px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; margin-top: 5px;"><a href="http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524979,00.html?AF=3524976" style="color: rgb(4, 61, 137) !important; outline: none; text-decoration: none !important;">דרושה מדיניות פומבית ארוכת טווח</a></span><span class="HyperLink_text"><a href="http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524979,00.html?AF=3524976" style="color: black !important; outline: none; text-decoration: none !important;">על המדינה לקבוע נוהלי עוגן שיכתיבו מדיניות ארוכת טווח ויהוו את הבסיס האידיאולוגי של מבחני התמיכה</a></span><span class="HyperLink_Author" style="color: #93948e; display: block; font-size: 11px; margin-top: 3px;">תומר אביטל</span><span class="HyperLink_Link" style="color: #606056; display: block; padding-bottom: 5px; text-align: left;"><a href="http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524979,00.html?AF=3524976" style="color: rgb(4, 61, 137) !important; outline: none; text-decoration: none !important;">לכתבה המלאה</a> <img border="0" src="http://www.calcalist.co.il/Story/Images/arrow_generic.gif" /></span></span></div>
<div style="font-size: 14px;">
עוד עולה כי השנה הבולטת ביותר מבחינת השינויים במבחני התמיכות היא 2006 (השנה הראשונה לממשלת אולמרט) כאשר 15% מכלל השינויים שהתרחשו במבחני התמיכות בין השנים 1992–2010, קרו בה. שנה פעלתנית אחרת היא 1997, שבה חלו מספר השינויים המהותיים הגדול ביותר. אסבן משער שהדבר קשור לעליית ממשלת נתניהו הראשונה ושינוי בסדר היום הממשלתי שלה לעומת הממשלות הקודמות.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
מהמחקר עולה שמפלגות סקטוריאליות כמו ש"ס ומפד"ל, מצליחות לחולל אינספור שינויים עקב היותן "לשון מאזניים". כך מוצג למשל, שאלי ישי יזם ב־1999 מבחן תמיכה לקמחא דפסחא לנזקקים (איסוף כסף למצרכי חג), מבחן ששונה שבע פעמים במהלך עשור. עם כניסתו של יצחק הרצוג לתפקיד שר הרווחה, הוא שינה באופן מהותי את הקריטריונים של מבחן התמיכה, לדברי אסבן, "מתוך תפיסת עולמו החברתית־פוליטית". גם תקציב הסעיף נסק ממיליון שקל בשנת 2000, ל־9 מיליון שקל ב־2009.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
מבחן אחר של משרד הרווחה הותקן להזרמת כספים עבור "טיפול בנוער ובצעירים מנותקים מהקהילה". הוא פורסם ב־1994 על ידי שרת הרווחה דאז, אורה נמיר (העבודה), ותוקן מאז 14 פעם, על ידי כל שר חדש, כאשר ישי לבדו תיקן את המבחן שש פעמים. מבחן אחר שעבר תמורות רבות פורסם על ידי שר החינוך דאז זבולון המר, במטרה לתמוך ב"פעולות ובמפעלים של תנועות נוער". המבחן תוקן תשע פעמים, כאשר חלק מהשרים מכניסים אליו תנועות נוער לא ציוניות (חרדיות וערביות), ואחרים מוציאים אותן.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
מבחן אחר מעניין של משרד החינוך עסק ב"לימוד תורני ובפעולות מיוחדות למוסדות תורניים": המבחן פורסם ב־2004 על ידי שרת החינוך דאז, לימור לבנת, ותוקן 10 פעמים בתקופה קצרה יחסית, כאשר מהנתונים עולה כי ניתן ממש לחלק את המבחן לשתי תקופות: לבנת כשרת החינוך (ארבעה תיקונים במהלך שנתיים) ויולי תמיר כשרת החינוך (שישה תיקונים במהלך שלוש שנים).</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<h3 class="pHeader" style="font-size: 14px; margin-bottom: 3px; margin-top: 0px;">
"פילנתרופיה עלובה"</h3>
<div class="pHeader" style="color: #192862; font-size: 16px; font-weight: bold; margin-bottom: 3px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
"כשאני מסתכל על המחקר, אני שואל כיצד ממשלה יכולה להכניס כל כך הרבה שינויים במבחני התמיכה שלה", אומר ד"ר ניסן לימור, אחד ממנחי המחקר וכיום ראש המרכז לאחריות אזרחית במרכז ללימודים אקדמיים ויו"ר פורום המגזר השלישי של מכון ון־ליר.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
לימור, שלו עבר עשיר במגזר, מבהיר כי "אפשרות ראשונה היא שאין לממשלה מדיניות. תארו לכם מה צריכים לעשות ארגונים שפועלים בשטח, כשבכל שנה מוסיפים או משמיטים חלקים מהמבחנים. דרך שנייה להסביר את השינויים היא שבהצבת סרגל פוליטי, מוצאים קורלציה בין חילופי שרים שבאים ממסגרות שונות, לבין היקף השינויים בתקופות שונות. כלומר ששר עושה שימוש במבחני התמיכות בהתאם לשיקולים פוליטיים. יכול להיות גם ששתי האפשרויות נכונות".</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
אנו חיים תחת דמוקרטיה ייצוגית. אולי כך זה אמור לעבוד, ששרים שנבחרים לשקף את רצון העם יהיו קשובים ויממשו את סמכותם.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
לימור: "מה עם מטרות לאומיות ואסטרטגיה? אם המדינה שאנו רוצים לחיות בה פועלת ללא ראייה קדימה, אלא מהיד לפה, ולפי החלטות פוליטיות של הרגע - זו כלכלה פוליטית פר־אקסלנס. ואז ככה אנו נראים, ואי אפשר להתפלא שיש פערים חברתיים הולכים וגדלים. לא ניתן לפתור בעיות חברתיות בקדנציה אחת. יכול להיות שמה שהמחקר מצא זה כיוון לאחת הבעיות שיוצרות את הקושי בהתמודדות עם הפערים - חוסר בתכנון".</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
<span style="font-size: 12px; font-weight: bold;">האם המדינה בכלל צריכה לחלק כספים לעמותות במקום לספק את השירותים בעצמה?</span></div>
<div style="font-size: 14px;">
"תפקיד המדינה הוא לא לחלק כספים, אלא לוודא שרווחת האזרחים סבירה ושכל אדם מסוגל לחיות בכבוד. בישראל יש פילנתרופיה עלובה, והמדינה לא מעודדת אותה. 80% מהכנסות המלכ"רים מקורם בקופה הציבורית - ממשלה ורשויות מקומיות - מעל ומעבר מהנהוג במדינות המערב, שם קיימות הכנסות עצמיות ופילנתרופיה. כאן הממשלה רוכשת את כלל השירותים והיא המממנת, ומכוונת דרך הכסף דברים רבים. אם רואים שלכסף יש הטיות כפי שהמחקר מראה וזה בעייתי".</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div align="left" id="ArticleBanner" style="float: left;">
<div style="padding-bottom: 10px; padding-right: 10px; padding-top: 10px;">
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" dir="rtl" style="table-layout: fixed; width: 220px;"><tbody>
<tr><td colspan="3" style="color: #666666; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px;"><div id="ads.box" style="background-color: white; border: 1px solid rgb(215, 215, 215); height: 150px; margin: 0px 0px 7px; padding: 9px; text-align: center; width: 180px;">
<iframe frameborder="0" height="150" id="google_ads_iframe_/6876/cls.box/cls.box.Local_0" marginheight="0" marginwidth="0" name="google_ads_iframe_/6876/cls.box/cls.box.Local_0" scrolling="no" style="border-width: 0px; vertical-align: bottom;" width="180"></iframe></div>
</td></tr>
</tbody></table>
</div>
</div>
<div style="font-size: 14px;">
<span style="font-size: 12px; font-weight: bold;">איך אפשר לתקן זאת?</span></div>
<div style="font-size: 14px;">
"בהיבט התכנוני, בתחום הביטחון יש תפיסה רחבה. שם מפתחים אמצעי לחימה לא כי יש תקציב ושר מסוים, אלא כי קיים הליך של בניית פרויקטים. התחום החברתי לא שונה משום תחום אחר. יש להסתכל על התמונה הכוללת. כיום הפיקים באים מלחצים פוליטיים ולא ממבט קדימה".</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<h3 class="pHeader" style="font-size: 14px; margin-bottom: 3px; margin-top: 0px;">
להיזהר עם ההאשמות</h3>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px;">
עו"ד אמנון דה־הרטוך, ששימש במשך שנים רבות ראש תחום תמיכות במשרד המשפטים, ואשר ממשיך לעסוק כיום בתחום זה בשוק הפרטי, סבור כי חשיבותה העיקרית של התזה הינה חשיפת המעורבות הפוליטית הרבה בקביעת מבחני התמיכה.</div>
<div style="font-size: 14px;">
<br /></div>
<span id="dbIframeDiv" style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px;"></span><span style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 12px;"></span><span class="text14" style="background-color: white; font-family: Arial, 'Arial (Hebrew)', 'David (Hebrew)', 'Courier New (Hebrew)'; font-size: 14px;"><span lang="he"></span><span lang="he"></span><span lang="he"><span style="font-size: 12px; font-weight: bold;"></span></span></span><br />
<div style="font-size: 14px; margin: 0px;">
"זו מעורבות המחייבת השקעת משאבי זמן ניכרים של שרי הממשלה, ובהקשר זה מרתק לנחש על חשבון מה ועל חשבון מי. עם זאת, המעורבות הפוליטית הינה לגיטימית לגמרי".</div>
<div style="font-size: 14px; margin: 0px;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px; margin: 0px;">
<a href="http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html">http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3524976,00.html</a></div>
<div style="font-size: 14px; margin: 0px;">
<br /></div>
</div>
אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-82111266628686148962013-11-27T04:27:00.001-08:002013-11-27T04:38:56.557-08:00"בישראל אין בעיית משילות, השיטה הקיימת היא לא מקור הבעיה"- תגובה להרצאתה של ח"כ לשעבר עינת וילף<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span>
<h1 style="background-color: white; color: #222222; font-weight: normal; line-height: 38px; margin: 5px 0px 0px; padding: 0px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small;">
"בישראל אין בעיית משילות, השיטה הקיימת היא לא מקור הבעיה"</span></h1>
<div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div>
<div align="center" style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><a href="http://www.wilf.org/HE/wp-content/uploads/2013/10/%D7%94%D7%9E%D7%9B%D7%9C%D7%9C%D7%94-%D7%9C%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%90%D7%95%D7%AA.png" style="color: #cc0000; outline: none; text-decoration: none;"><img alt="המכללה למדינאות" class="aligncenter size-full wp-image-4687" height="136" src="http://www.wilf.org/HE/wp-content/uploads/2013/10/%D7%94%D7%9E%D7%9B%D7%9C%D7%9C%D7%94-%D7%9C%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%90%D7%95%D7%AA.png" style="border: 0px none; display: block; height: auto; margin: 5px auto; max-width: 526px; padding: 0px;" width="303" /></a><b>תכנית חדשה במכללה למדינאות תכשיר את מנהיגי הרפורמות הבאים</b></span></div>
<div align="center" style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>בערב הפתיחה של התכנית, התארחה ח"כ לשעבר, דר' עינת וילף וקבעה כי </b><b>"בישראל אין בעיית משילות, השיטה הקיימת היא לא מקור הבעיה"</b></span><br />
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><br /></b></span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">'תכנית העמיתים', תכנית חדשה של המכללה למדינאות בהובלתם של דר'<b> אסף מלאך </b>וגב'<b> ריקי ממן</b>, תעסוק השנה במנהיגות ורפורמות במגזר הציבורי מתוך זוויות תיאורטיות, ערכיות ומעשיות. שיטת הלימוד בתכנית מבוססת על 'מקרי בוחן' (Case Studies) המכילים דילמות ערכיות, מוסריות ומקצועיות. בתכנית משתתפים 28 עמיתים, כאשר חלקם: עוזרי ח"כים, צוערים במשרדי ממשלה, יזמים, חוקרים באקדמיה ומנהלי עמותות.</span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">לקראת הדיון במושב החורף של הכנסת על חוק המשילות החדש של סיעות הקואליציה, קידמה המכללה למדינאות דיון בנושא רפורמות ומשילות במגזר הציבורי.</span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">בהרצאה הראשונה של 'תכנית העמיתים' אשר נפתחה היום, פרסה ח"כ לשעבר, דר'<b> עינת וילף</b> את משנתה לגבי סוגית המשילות בישראל. "<i>שינוי שיטת הממשל הינו נושא מקצועי ומורכב. במשך שנים ההנחה הגורפת הייתה ששיטת הממשל בישראל גרועה ויש לשנותה, כאשר המחלוקת היחידה הייתה על אופן השינוי. טענתי היא שבישראל אין בעיית משילות, השיטה הקיימת היא לא מקור הבעיה</i>" אמרה וילף בהרצאתה.</span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">סמנכ"ל המכללה ומנהל תכנית 'צוערי ממשל', מר<b> אברהם אסבן</b>, טען כי: "<i>הבעיה המרכזית נמצאת באפקטיביות של שיטת המשטר הקיימת, קרי ביחסי הכוחות בין הדרג הנבחר לדרג הממונה. כיום קיים מצב בו שר מכהן אינו מצליח לקדם את המדיניות אותה הוא מעוניין להוביל בשל 'שומרי הסף' במשרדי הממשלה. יש לחזק את הגמישות הניהולית במשרדים ואת ההון האנושי בשירות המדינה, כדי לאפשר את יישום המדיניות של נבחרי העם</i>". עוד הוסיף אסבן: "<i>כיום, התחלופה הפרסונאלית בדרגי ניהול תיכון ובכיר בשירות המדינה נמוכה מאד, שינוי אמיתי ביעילות שירות המדינה חייב לאפשר תחרות על כל משרה ניהולית בממשלה</i>".</span><br />
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; line-height: 18px; text-align: start;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">"המכללה למדינאות" נוסדה בשנת תשס"ז (2007) על ידי מר <b>עמית הלוי </b>ודר'<b> אסף מלאך</b>, במטרה להניח תשתית עיונית לשיח הציבורי ולהצמיח מנהיגות בעלת חזון מעמיק, רוחב דעת וכישורים אישיים להובלת החברה והמדינה בישראל.</span></div>
</div>
</div>
אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-136114407341602635.post-20332278235754056072011-08-15T20:36:00.000-07:002011-08-15T20:36:33.565-07:00'חלום של איש ישראלי'- מכתב פתוח לראש הממשלה<div dir="rtl" style="text-align: right;" trbidi="on"><br />
<div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><o:p> </o:p></span> </div><div class="MsoNormal" dir="RTL">תור ארוך בכניסה לאולם תיאטרון,</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">קהל, רעש, צעקות, המולה;<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אני הולך אחרי האיש שלפני<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">רואה את ראשו ושלט קטן שמבצבץ מהצד<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">הולך, מקווה שהדרך תוביל אותי לכניסת האולם<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>מתרגש, משהו גדול קורה פה, גדול ממני.<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">מתיישב אני על כסא אדום עם ריפוד עבה<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">בעבר הייתי באולם זה שהקרינו סרט או הציגו הצגה<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">היום, אני כאן מסיבה אחרת,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>כולנו כאן כי אכפת לנו, כי נמאס, כי אנו דורשים שינוי.<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">לבמה עולים מספר צעירים עם ברק בעיניים<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">ואומרים שהתפנית קרבה, בקרוב יהיה כאן משהו אחר, <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">ברקע עוד קריאת עידוד, עוד צעקה, עוד שיר<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">ואני נזכר באדרנלין של שישי בערב בטירונות<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">שדודו ואני עמדנו על כסא וצעקנו לשמיים,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>מסתבר שאנשים אוהבים אנשים שאוהבים<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אחד הצעירים מכריז שהיום הכינוס הוא שונה<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">ומצביע על אדם שיושב מצד שמאל ליד הדלת<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אני מסתכל ומבחין: זהו ראש הממשלה.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">כולם פונים אליו, מדברים, מאשימים וצועקים<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">רגליו רועדות, ידיו לחות, פניו מתחילות להאדים<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>וכולם מרגישים יש מבוכה בשלטון<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">בשורה שלפני עומד אדם גבוה ומרשים<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">פונה אליו באופן אישי ואומר:<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">"אני דורש שתחשוב עלינו כשאתה מנהל את המדינה;<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אנו מעמד הביניים, צבא המילואים, כוח הקנייה והיזמות"<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>כולם מריעים ומרימים שלטים ביתיים עם סיסמאות שאולות.<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">הכל פונים אליו בשמו המקוצר וראש הממשלה זז באי נוחות<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">הוא מחליט לשנות את האסטרטגיה ומבקש לדבר,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">מסביר על המצב הביטחוני והכלכלה הגלובלית<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">הציניות חוזרת לעיני האנשים ופתאום הוא לא מקסים<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>הראש מנסה להמשיך, אך בעיניו ניתן להבחין שהוא כמעט נשבר<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">חמש בבוקר, שקט, אין אנשים ואין אולם גדול<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אני קם מהמיטה ומסתבר שזה היה חלום<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">חושב על האדם שישב מצד שמאל ליד הדלת<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">ומרגיש שגם לו חייבים אנו הסבר,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>מביט על הבן הקטן ואשתי ומבין מה כאן חסר.<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><o:p>------</o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אדוני ראש הממשלה,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אנשים חושבים, אנשים מרגישים, אנשים פועלים,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">קיימות המון קליפות ושכבות אך השורש הוא טהור.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">המחאה האדירה שסוחפת את עמנו מציפה אתגר, קושי וטענות לא פשוטות. </span>אך היא הביטוי הכי מוחשי לביטוי: "עם ישראל חי".</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אמנם מעמד הביניים הוא זה שמנענע את הספינה,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אך מה שמבעיר את עצמותיו הוא המרחק בין ה'תקווה' ל'שכונה'; <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אמנם מדברים על הקושי ברכישת דירה או יוקר המחייה,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אך למעשה זו דאגה סביב תחושה שמנהיגנו מחפשים בעיקר שררה;<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אמנם כולם דורשים צדק חברתי,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אך כאן לדעתי זועקים ומחפשים מוסר שלטוני.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אומרים שמנהיג בישראל חייב להיות אדם כללי,<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אדם שמחד, מרגיש את הכאב והתסכול<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אך מאידך, גם מנתח את ההזדמנות והמסלול<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">כזה שיודע לנוע מחזון ארוך טווח<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">לדאגה ורגישות אמיתית לכל אזרח<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">אני מתפלל שהשם יסייע בידיך<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">לקבל השראה מאבותינו שידעו בתבונה, רגישות ותעוזה<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">להנהיג עם קשה עורף.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">פריצת הדרך של אברהם, הענווה של משה והאומץ של דוד<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE">הם הדרך לנוע על הטווח ולהוביל את עם ישראל<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>זוהי לא דרך קלה אך זו הדרך שלך,<o:p></o:p></b></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><span lang="HE"><b>עם החיבור הנכון, כולנו איתך..</b>.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" dir="RTL"><br />
</div></div>אברהםhttp://www.blogger.com/profile/15945932648834255830noreply@blogger.com0